8.1.3仮引数と実引数

引数とは　関数の中で参照可能な変数のこと。

変数とは　プログラム内でデータを格納するための名前付きの場所のこと。

実引数とは　呼び出し元から渡される値のこと

仮引数とは　受け取り側の変数のこと

def set_member(tel, sex, birth, city, prefecture, name, address_other):
   
def set_member(name, sex, birth, tel, prefecture, city, address_other):
   

引数の並び順が分かりやすい順に並べようという目的のようです

知りたい情報の優先順位がつけやすいものを先頭にしていくということだと思います。